某食品有限公司裁员争议纠纷案

推荐单位：青岛市高新区总工会

经办单位：山东众成清泰（青岛）律师事务所

经 办 人：郭立天

【案件简介】

2019年7月27日，某外资企业突然发生600余名职工围困40余名企业管理人员、封闭厂区、严重威胁被困人员安全的突发群体性危机事件。因管理人员被围困多日，为避免受困人员人身安全受到威胁，公安部门200余名警力到厂备勤。郭立天律师作为工会律师团律师接到区总工会电话通知后，立即赶赴现场，参加街道组织的由政府各部门以及市人社局、市区两级劳动仲裁委、劳动监察局等多部门参与的工作会议。为解决本次危机事件和维稳需要，应工会要求组建了由10名党员律师共同参与的工会法律援助律师团队。经多日深入厂区，走进车间，与职工面对面沟通交流，经过不懈努力，顺利化解该次群体性事件。

【争议焦点】

通过与职工多日沟通交流，双方争议焦点主要在于：

1、2019年7月26日周五工人正常上班，为什么在下班时突然通知约600余名职工周末全部解除劳动合同？是否违法？

2、在本次裁员过程中，为什么针对的是派遣员工？裁员待遇如何支付？何时支付？由谁支付？

3、派遣员工与公司正式员工在一个车间、班组工作，能否享受同等待遇？

【案件处理结果】

援助律师参加街道组织的会议后，应政府要求，工会援助律师与企业代表、政府代表共同组建工作组，进厂下车间与职工见面沟通，宣讲法律，了解职工诉求，根据职工诉求拟定解决方案。援助律师随工作组进厂后，告知职工系工会指派的援助律师，代表职工为职工维权，取得了职工信任。

针对职工提出的公司裁员违法的问题，经沟通市人社局，援助律师提出1+1方案（支付两个月工资）和N+1方案（N月补偿和1个月工资）供职工选择。援助律师拟定了1+1方案《和解协议书》，由企业与职工达成和解。与此同时，应工会安排，向职工发放《工会法律服务申请受理审批表》，申请工会援助的职工自愿填写援助申请。

在选择1+1方案的职工与企业签订和解协议后，援助律师督促企业立即发放全部和解款项。经统计，选择1+1补偿方案的职工共有442人。

在1+1方案进行同时，援助律师接受职工的援助申请，根据职工的申请事由现场拟定《劳动争议仲裁申请书》，建议并争取城阳区劳动仲裁委进厂现场受理案件并出具《仲裁调解书》。受援职工在援助律师帮助下与公司达成调解，城阳劳动仲裁委出具《仲裁调解书》后，受援职工持调解书领取了1个月工资，N月经济补偿半年内支付。经统计，选择N+1方案的受援职工共有141人。

通过10名律师通宵达旦的工作，583名职工的群体性事件于2019年8月5日全部予以解决，危机事件化解。援助律师共为受援职工向公司争取了5786256元的工资，该工资已经发放到位。

【案件评析与建议】

（一）案件评析

该外资公司600余名职工群体性事件爆发后，因有40余名公司管理人员被围困，若不能尽快解救被困人员，情况会变得极为严重。一旦不能顺利解决，对于青岛市的良好形象，将会产生极大的负面影响，如产生进省、

进京上访事件，也严重影响稳定，对于国庆70周年前夕维稳问题是个极大考验。所以，该群体性事件只有快速解决方能取得良好的社会效果。故应工会要求，由区工会律师顾问团律师郭立天组建了10人的专项工作团队提供法律援助，快速解决群体性事件。

在与职工沟通过程中，对于职工提出的2019年7月26日周五工人正常上班，公司却在下班时突然通知约600余名职工周末全部解除劳动合同的行为是否违法的问题。经与职工多次沟通解释，裁员事件事发突然公司有做的不到位的地方，但是因为公司资金链断裂，总公司已经破产，难以为继，故决定与职工解除劳动合同。

对于职工提出的裁员时待遇如何支付、何时支付、由谁支付的问题，经研究，在与企业、派遣员工多次协调的基础上，按照裁员经济补偿等待遇由用工单位即时支付与延时支付相结合的方式进行，选择权交由职工己决定。解除劳动合同手续由派遣公司依法尽快办理。

对于职工提出的派遣员工与公司正式员工在一个车间、班组工作，为能否享受同等待遇的问题，经与政府组织的工作组领导沟通，对于裁员的派遣员工按照与正式员工同工同酬同待遇的方式依法给予经济补偿。

在该外资企业群体性危机事件处理过程中，律师放下手头个人的工作，第一时间赶赴政府部门、事发现场，不顾个人安危，连续多日深入车间，宣讲法律，与职工面对面沟通交流，了解他们的诉求，劝导职工合法解决群体性劳动纠纷。郭立天律师还与市人社局业务部门相关领导到市信访局给100余名上访职工解答上访诉求，妥善化解信访事件。对于爬上楼顶意欲采取极端方式的职工，郭立天律师与该职工沟通，予以心理疏导，顺利解决跳楼事件。

经过工会法律援助团队连续多日通宵达旦地工作，于2019年8月5日将583名职工群体性事件予以顺利解决。

（二）建议

对于类似群体性事件的化解，我们在总结本次群体性突发事件经验的基础上，提出如下建议：

1、工会介入时机恰当，并未被动等待职工寻求法律援助，这是群体性事件顺利解决的时间要素。

该外资企业群体性事件发生后，区总工会接到政府有关部门信息，第一时间联系援助律师，立即要求律师介入处理。援助律师是劳动法方面的专业律师，能够应对各种突发状况。援助律师及时、果断地介入，有效稳定了职工情绪，为事情顺利解决奠定了良好的时间基础。

2、援助律师不惧个人安危，深入车间与职工面对面沟通的同时还参加由政府组织的相关会议，提出解决方案，这是群体性事件有效化解的组织保障。

该群体性事件发生后，援助律师不仅与职工代表沟通，而且还深入企业与600余名职工面对面沟通，倾听他们的诉求。与此同时，还参加政府有关部门组织的相关会议，提出相应解决方案，并且参加政府组织的工作组，深入扎实地开展危机化解工作。

3、援助律师牵头组建了由党员律师组成的律师团队，这是事件顺利化解的政治保障。

援助律师接到工会通知后，立即组建由党员律师组成的律师团队。这支律师团队专业水平高，深谙劳动纠纷处理方式与技巧，最为关键的是有大局意识，有奉献精神。为了处理该群体性事件，好多律师放下手头的工作赶赴办案现场，全力以赴解决危机事件。

4、群体性事件的顺利化解得益于在事件处理过程中，坚持维护职工权利与维护社会稳定并重的指导方针，坚持派遣工与正式工同工同酬同待遇的处理原则。

群体性事件发生后，援助律师始终坚持维护职工合法权利与维护社会稳定并重的基本原则，在多次与职工沟通，落实派遣工与正式工同等待遇。在与企业多次沟通协调，拟定两个方案由职工与企业协商解决，可以签订和解协议，也可以由劳动仲裁委员会出具仲裁调解书，保障职工的基本诉求得以实现，让员工都能现场领取相关待遇。职工诉求基本得到保障，群体事件化解，不致发生严重的上访、群访事件，也维护了社会稳定。